瀍河回族区教育体育局2023年度法治政府建设工作报告
2023年，在区委、区政府的正确领导下，区教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，结合教育系统自身特点，坚持以普法教育为先导，以制度建设为保障，以依法治教为重点，行政执法为手段，努力提升依法治教能力和依法行政水平，建设高质量教育体系，为全区教育事业健康发展提供良好的法治环境。现就2023年我局法治建设工作报告如下：
一、履职情况
（一）强化领导，压实责任
一是严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》要求，调整充实法治政府建设领导机构，成立了以局长为组长，副局长、纪检组长为副组长、相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，细化领导小组成员分工，明确职责。各学校也不断充实调整以校长负责制为主的普法工作组织管理网络，做到分工明确，职责落实，形成了良好的法治建设工作氛围。二是根据区委、区政府关于法治政府建设重点工作要求，制定方案，细化安排，统筹引领法治政府建设各项工作。
（二）规范程序，加强监督
一是积极落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持党组会和民主集中制，坚持"三重一大"事项决策必须坚持民主集中制的原则，切实保证教体局的重大决策集体讨论决定，确保科学决策、民主决策、依法决策。二是我局加强规范性文件监督管理，完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。加强备案审查、公平竞争审查制度，把所有规范性文件纳入备案审查范围，加大备案审查力度，做到有件必备、有错必纠。根据社会发展的需要，及时清理有关行政法规、规章、规范性文件。2023年以教体局名义制发文件170个。
（三）加强教育依法执政，严格规范执法
一是坚持全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，严格规范行政执法过程。同时，全面推进互联网加监管，落实监管事项认领工作。二是2023年暑期查处违规学科类校外培训“监管护苗”专项行动、校外培训机构“安全守护”专项行动等专项治理行动，形成问题清单、任务清单、销号清单。共出动检查人员128人次，排查机构175家，拆除非法广告3处，查处9家违规开展学科类培训机构，对办学行为不规范、存在安全隐患的7家机构下达整改通知书，目前已整改完毕。今年采取综合运用网格化排查、“四不两直”巡查、“日查+夜查”“联检+抽检”“明查+暗访”等方式，广泛动员街道、社区、市场监督等力量，对培训机构开展拉网式巡查检查，先后开展对非学科校外培训收费排查检查、校外培训机构消防安全夜查行动、利用学校场所组织校外培训开展全面排查整治、推动瀍河区培训教材规范管理走深走实、实施校外培训“平安消费”专项行动，打击隐形变异，坚决防止隐形变异违规培训行为蔓延。累计出动执法检查人员230余人次在周末、中秋、国庆期间、寒假、春节、清明节等重要节点开展暗访巡查，暗访学校20余所、培训机构60家次，访谈学生50余人、家长30余人，对发现问题线索全部及时处置。
（四）加强学法普法，着力提升师生法治素养
一是我局高度重视法治建设工作，将其纳入教育整体工作中，建立健全奖惩制度，将法治教育工作与绩效考评、评先创优相挂钩，促进学校抓好普法各项工作的落实。2023年，教体局党委理论学习中心组共组织专题学法3次，集中学习了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等重要法律法规。组织局机关党员干部积极参与党内法规专项答题活动，参与率达100%。三是运用微信群等平台，广泛宣传法治建设的重要意义、工作进展和成效，动员党员干部积极参与，认真落实“谁执法 谁普法”责任制，形成良好的舆论氛围。我局采取线上线下相结合的方式，全面开展法治政府创建宣传工作，线上宣传转发28个微信群，全体师生参与活动；线下制作悬挂横幅1条，播放电子屏26个，滚动播放进行宣传。四是开展"学宪法 讲宪法"系列活动。2023年我区积极组织师生参加“学宪法 讲宪法”网上学习和“宪法卫士”行动计划活动，截止活动结束，我区网上共注册22385人，21157人参加了“宪法小卫士”考试，参与率为88.56%，普法效果好。组织参与市、区组织的“学宪法 讲宪法”演讲比赛、“学习贯彻习近平法治思想”主题征文、“法治护航 平安同行”、青年普法志愿者法治文化基层行等等活动，并取得喜人成绩。五是建立健全学校、社会、家庭三位一体的青少年法治教育网络。辖区各学校均聘请法治副校长，共聘请29名法治副校长，定期到学校开展法治教育工作，为师生作法治报告，传授法律知识。通过法治教育案例、情景再现教学、主题班会、升国旗、法治节目演出、模拟法庭等形式，进行法治教育，及时总结推广各方面的好经验、好做法，加强宣传报道，推动普法工作创新发展，努力提高广大师生的法治意识和运用法律保护自身的能力。
（五）坚持依法依规，推进政务、校务公开
一是积极做好政务信息公开。我们严格执行信息公开工作规程，及时、准确、依法、依规公开招生、教师招聘、资助政策、行政审批等涉及人民群众切身利益和社会普遍关注的教育信息，接受人民群众监督。同时畅通信息公开申请渠道，妥善应对信息公开申请，确保程序规范，答复准确。二是大力做好校务公开。各学校认真落实职称评定、评优评先等重大事项公示制度和教职工（代表）大会制度，充分发挥教职工参与学校民主管理和监督的主人翁作用；建立健全家长委员会制度，扩大家长对于学校办学活动和管理行为的知情权、参与权、表达权和监督权。三是稳步推进政务工作。按照政务服务对接"互联网+监管"的要求，深化推进“最多跑一次”改革。在“一网通办”前提下，22个事项全部实现“最多跑一次”。四是积极处理咨询、投诉等工作，积极防范和化解社会矛盾。全年共处理投诉件1250余件，每个投诉件都及时转交相关部门负责人认真调查、沟通、回复，回复满意率达100%。
（六）推进依法办学，自觉接受各方面监督
根据依法办学、依法治校工作指导原则，深化学校章程建设。指导学校依法制定章程，实现“一校一章程”目标。随着普法教育活动全面展开，学校办学行为日益规范，师生法治素养逐步提升，学校教育法治化水平不断提高。在办学和治教的过程中，我们自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。认真办理区人大代表、政协委员提出的关于教育问题的建议、提案，共18条，做到办结率、满意率达到100%。
（七）法治教育，效果显现
区教体局2023年组织开展了形式多样的普法宣传教育活动，营造浓厚法治氛围。运用公众号、微信群等平台，广泛宣传法治建设的重要意义、工作进展和成效，动员党员干部积极参与，认真落实“谁执法 谁普法”责任制，形成良好的舆论氛围。我局采取线上线下相结合的方式，全面开展法治政府创建宣传工作，线上宣传转发28个微信群，全体师生参与活动；线下制作悬挂横幅1条，宣传版面2块，播放电子屏27个，滚动播放进行宣传。各校以主题班会、校园广播站、微信平台、电子屏、宣传展板、手抄报等形式开展“学宪法 讲宪法”的宣传教育活动，营造浓厚的法治氛围。全面开展“宪法宣传周”活动，教体局从机关干部到学校师生积极参与“学宪法 讲宪法”活动，瀍河区共有28所学校、23815名学生参与“宪法晨读”活动，营造了浓厚的法治氛围，提高了广大师生的法律意识。组织参与依法治校示范校创建、“学宪法 讲宪法”演讲比赛、法治知识竞赛，“保护少年的你·千人同绘法”“e助成长 法治护航 ”、上好2023年秋季开学法治第一课等活动，并取得喜人成绩。
东关小学的苗沐阳同学荣获洛阳市中小学生第二届“洛小未”杯“学宪法 讲宪法”演讲比赛三等奖。陇海初级中学的李靖雅同学代表洛阳市参加河南省法治知识竞赛，荣获中学组第九名。洛阳市君河湾小学评为河南省首批新时代依法治校示范校、洛阳市2022年度依法治校示范校。在“保护少年的你.千人同绘法”活动中我区有64人获奖。
二、存在的问题
2023年，教体局法治政府建设工作取得了一定成效，教育行政部门领导的依法行政的意识和能力得到增强。但在工作开展过程中也发现了一些不足之处：一是教体局干部职工对法治政府建设工作的认识有待进一步深化，学法、用法的水平有待进一步提升，依法行使行政权力的意识有待进一步加强。二是法治宣传教育方法简单，方式单一，创新力度不够，有待进一步丰富。三是部分学校在依法治校方面能力水平有待提高，法治宣传教育仍需进一步加强，学校民主管理、依法治校的水平还有待进一步提升。四是法治副校长在学校法治建设中发挥的职能作用还不够显著，法治建设中的多方联动、齐抓共管的效果不够突出。
三、下一步打算
2024年我们将按照市、区法治政府建设的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，推动教育系统法治建设再上新台阶：
一是继续加强学习，强化法治思维。继续加强依法行政及重要法律知识学习，完善领导干部和机关工作人员学法制度，组织开展多种形式的法治教育活动，着力提高教育系统依法行政理论和业务水平。
二是创新普法方式。结合国际禁毒日、交通安全日、国家宪法日、"宪法宣传周"等时间节点，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传以宪法为核心的国家法律法规，深入推进"法治进校园"，在活动中注重创新，注重实效，鼓励有条件的学校开展普法实践活动，让师生走出课堂，在实践中增强法治观念。
三是提高依法治校水平。按照依法治校的基本原则，进一步明确校内职能机构、工作岗位的职责分工，形成各司其职，各负其责，全方位推进依法治校的工作格局，不断提高学校管理水平，促进学校发展。
四是增强创新意识，充分发挥机关人才优势，努力开创我局法治工作新途径、新局面，使我局法治建设工作活动内容更加丰富，形式更加生动，机制更加完善，战斗力更加坚强，促进全局各项工作再上新台阶。
