瀍河回族区人民政府办公室关于印发瀍河回族区开展校园及其周边食品安全整治百日行动实施方案的通知

瀍政办〔2019〕11号

瀍河回族乡人民政府，各办事处，区政府有关部门，各有关单位：

        《瀍河回族区开展校园及其周边食品安全整治百日行动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。

                                                                                                                                       2019年3月20日

瀍河回族区开展校园及其周边食品安全

整治百日行动实施方案

        为保障广大学生的身体健康和生命安全，进一步加强学校及校园周边食品安全工作，营造一个文明、安全、有序的校园环境。结合我区实际，制定方案如下：

        一、指导思想与工作目标

        以国务院、省市食品安全委员会关于加强校园食品安全工作电视电话会议精神为指导，坚持开展专项整治及普及食品安全知识相结合，通过专项整治，加大对学校及周边食品经营者的宣传教育，提高食品从业人员的责任意识、自律意识和诚信守法意识，增强学生及家长的食品安全意识和自我保护能力，消除食品安全隐患，有效预防校园食品安全事故发生。

        二、整治重点

        （一）严肃查处曝光企业违法违规行为。对“3·15”晚会上曝光的4家企业辣条产品一律下架封存，并抽样检验。加强“五毛食品”经营监督检查，进一步开展“辣条”等“五毛食品”经营的执法检查，开展产品抽样检验，对检查发现的“三无”产品、来源不明产品、名称和包装不符合要求的产品、检验不合格的产品，全部责令下架、停止销售，并没收产品予以销毁。同时通报产品生产企业所在地市场监管部门，依法查处违法产品的生产企业。

        （二）联合开展学生食品安全健康教育。教育部门、卫健部门、市场监管部门等多部门联合采取食品安全进校园、进课堂和发放食品安全宣传图片等多种形式，加强中小学生的食品安全教育和健康饮食教育，增强孩子们食品安全意识和食品辨识能力。

        （三）全面加强学校食堂食品安全监管。要对辖区学校食堂开展拉网式检查，督促学校落实食品安全主体责任，严格加强食堂特别是托管食堂、承包食堂、集体用餐配送单位供餐的管理，定期对食品安全责任落实情况、食品安全状况进行自查评价，发现存在风险的，立即停止经营活动。同时，督促落实校长和家长陪餐制度，落实相关食品安全信息公示制度，确保食品原料及来源放心可靠。坚决查处采购和使用假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其他不符合标准食品的违法行为，保证广大师生餐饮食品安全。

        三、整治内容

        （一）学校食堂。对辖区内实行委托经营的学校食堂和接受委托经营的餐饮公司（受委托单位）进行摸排，掌握基本情况。开展以畜禽肉及肉制品、蛋及奶制品、米、面、油等大宗食品原料为重点品种，以食品进货查验、食品贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等为重点行为，重点检查食品经营场所内的食品及原料是否处于保质期内、感官性状是否正常，是否建立稳定合规的食品及原料采购渠道，食品是否可追溯。

        （二）校内食品超市、商店。重点检查食品经营主体准入、进货检查验收、进货台账、质量承诺混入不合格食品退市等自律制度的落实情况，以及食品包装标识是否符合规定，是否有厂名、厂址、合格证、生产日期、保质期等内容。重点检查是否存在经营假冒伪劣食品、有毒食品、过期变质食品和“三无”产品等。

        （三）校园周边食品经营店。检查食杂店食品经营是否合法，重点检查是否存在经营假冒伪劣食品、有毒食品、过期变质和“三无”产品等问题。对无证经营要依法予以取缔。

        （四）食品摊贩。全面清理学校周边食品摊贩，对校园周边200米范围内的流动食品摊贩依法予以取缔，严厉打击售卖有毒有害食品的行为。

        四、工作步骤 

        （一）调查摸底阶段（3月20日—3月31日） 

        瀍河回族乡、各办事处、区教育局及区市场监管局等部门，要结合各自工作实际,组织力量开展调查摸底,查清辖区内学校食堂的数量、分布及经营模式以及校园周边食品经营户的基本情况。

        （二）集中整治阶段（4月1日—6月20日） 

        按照方案要求，集中力量，采取有力措施，解决突出问题。坚持集中整治与督查督导相结合，集中力量治理学校食堂和校园周边制售假冒伪劣食品和有毒有害食品的违法行为，坚决取缔无证照经营行为。 

        （三）巩固总结阶段（6月21日—6月30日） 

        专项整治结束后，对专项整治活动中发现的问题要及时整改，对整改不力、检查验收不合格的单位将进行严肃查处。同时要建立和健全食品安全管理长效机制，常抓不懈，防止反弹。

        五、职责分工

        （一）教育行政部门要发挥对学校的监督管理作用，按照管行业就要管食品安全的要求，牵头组织学校食堂开展“明厨亮灶”建设工作，组织召开各学校及幼儿园食品安全专题会议，进一步强化学校法人是学校食品安全第一责任人的责任意识，加强对学校食品安全的行业管理；督促落实校长和家长陪餐制度，落实相关食品安全信息公示制度，确保食品原料及来源放心可靠。

        （二）卫生健康行政部门要加强对学校食品安全风险监测，研究制定学校学生健康营养计划，强化健康教育，会同教育行政部门开展食品安全知识进学校、进课堂活动，教育引导学生养成良好的卫生习惯，认识到辣条等“五毛食品”的危害，自觉不买不吃这种不健康的食品。

        （三）市场监管部门应开展学校食堂从业人员专题培训会，进一步督促学校食堂严格执行食品安全操作规范，同时对辖区学校食堂加大监督检查力度和频次，开展拉网式检查，做到一个不漏。发现存在食品安全潜在风险的，立即停止经营活动，有违法经营行为的要严肃处理，涉嫌犯罪的要移交公安部门立案侦查。积极配合教育部门加强学校食堂“明厨亮灶”建设过程的技术指导，保障实施效果，确保年底达到80%。

        （四）区城市管理部门负责全面清理学校周边食品摊贩，对校园周边200米范围内的流动食品摊贩依法予以取缔。

        （五）公安机关负责查办专项整治期间的涉刑犯罪案件，在行政执法部门案件查办中需要公安机关提前介入的，应依法依程序给予支持。

        （六）宣传部门做好舆情监控，负责配合相关部门对区域内网站、论坛、移动客户端等互联网平台的违法违规信息予以清理，并依法依规进行查处。

        （七）乡、办事处要负责辖区内的排查摸底工作，在巡查中一旦发现有销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其它不合格食品行为的，要及时制止并报告相关部门进一步查处。

        六、工作要求

        （一）学校食品安全关系广大师生身体健康及生命安全，各职能部门应高度重视学校食品安全工作，协同配合，对学校幼儿园食堂及周边食品经营单位进行联合执法检查，严厉打击校园及周边食品安全违法经营行为。

        （二）校园食堂“明厨亮灶”建设工作由教育部门牵头，各级各类学校校长是校园食堂“明厨亮灶”建设的第一责任人，市场监管部门积极配合，加强学校食堂“明厨亮灶”建设过程的技术指导，保障实施效果。

        （三）教育、卫健、市场监管部门要结合各自工作职责，广泛开展相关法律法规宣传和培训，增强广大学生和家长的食品安全防范意识，营造良好的校园食品安全氛围。

        （四）各部门要加强信息上报工作。工作开展情况及《校园及其周边食品安全整治“百日行动”情况统计表》分阶段于3月29日、6月19日、6月29日前报区市场监管局，联系电话：63549396，电子邮箱：chqsawbgs@163.com。