瀍河回族区应急管理局2019年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

今年以来，我局安全生产工作以全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对安全生产工作作出的重要指示、批示精神为主线，按照市委市政府、区委区政府工作安排部署，紧紧围绕市、区下达的目标任务，进一步加强安全生产工作，严格落实安全生产责任，强化隐患排查治理，有效防范和坚决遏制了重特大事故，确保了辖区安全生产形势的持续平稳。现在我将具体工作汇报如下：

(一）重点工作

1.夯实党建基础，强化政治引领

今年以来，全局不断加强党员干部思想政治教育，引导全体党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观，始终保持清醒的政治头脑，严格履行党建工作主体责任。学习贯彻党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，抓好理想信念教育，牢固树立增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。强化廉洁教育，正风肃纪，推进党风廉政建设，改善工作作风，不断提高为民服务能力，达到了以党建促业务，以业务提升促全面发展的良好局面。

2 健全安全生产责任制，全面落实改革任务

定期组织召开安委会例会、各专项工作推进会议及局务会议，传达学习国家、省、市安全生产工作会议及文件精神，分析全区安全生产形势和工作进度，安排部署阶段重点工作，研究安全生产工作中的实际问题和建议，安排部署重点工作。3月，区安全生产监督管理局改为区应急管理局，按照上级领导部门要求，我们坚决服从于机构改革大局，扎实做好当前各项工作，要切实提高警惕感和责任心，不断强化安全生产监管的同时，积极主动配合完成好机构改革工作，着力完善全区应急救援体制机制的构建，全面落实好各项改革任务。

3.扎实开展安全生产事故隐患“大暗访大排查大整治大执法”行动

制定印发了《“大暗访大排查大整治大执法”攻坚行动专项行动实施方案》，成立了专项攻坚行动领导小组和执法、督查暗访、隐患整治3个专项工作组，对攻坚行动开展督查，集中力量对辖区危险化学品、工商贸、消防、道路交通运输、建筑施工、特种设备、食品药品、宗教场所等各行业领域、生产经营单位、危险场所、从业岗位开展全覆盖的安全生产事故隐患“大暗访大排查大整治大执法”，对各类事故隐患“零容忍”，对存在事故隐患不整改的行为“大抄底”，对各类非法违法生产经营建设行为“严执法”，有效预防各类生产安全事故。

行动期间，各级领导带队开展检查183次，组织督察组检查102个/次，执法组检查87个/次，共检查单位场所398家，暗查暗访单位168家，排查一般隐患1330个，约谈单位及个人41个/次。

4 .全力攻坚“防风险除隐患保平安迎大庆”活动

成立“防除保迎”专项领导小组，组建专项行动工作组，实行“统一集中办公、统一决策部署、统一方案实施、统一交办督办、统一约谈曝光”，坚持周一会商、周五研判制度，开展多行业多领域监管。其间，全区各行业领域共开展各项检查523家/次，排查一般隐患541项；关闭取缔企业12家，停业整顿2家。区公安、应急、商务部门联合查处黑加油站1个，收缴成品油近1000升，行政拘留1人。

5.强化重点行业领域专项整治工作

强化对烟花爆竹、危险化学品等区域重点检查，防范和遏制各类事故发生。春节前后，组织联合执法3次，经查，取缔非法经营烟花爆竹摊点3个，收缴非法烟花爆竹1箱；“3.21”江苏响水天嘉宜化工厂爆炸事故后，我局迅速行动，重点对企业的检测报警和自动控制装置、应急演练开展情况、应急物资储备等情况进行了专项检查；加快推进全区行业企业双重预防机制建设和工贸企业基本信息普查工作，截至目前，共普查工贸企业3830家；开展夏季高温危化专项，通过联合检查、专家检查、县区互查等形式共检查辖区危险化学品企业22家，发现安全隐患155条，下达责令改正指令书22份；办结执法案件15件，行政处罚罚款22.5万元。

6.紧扣节点，做好企业节前停工停产及节后复工复产安全监管工作

春节、中秋、国庆节等重大节日前协调督促有关部门组织检查企业停电、设备封存、节日期间值班值守等工作，节日后组织对瀍河回族乡、各办事处以及辖区中车洛阳机车有限公司、洛阳星瑞气体有限公司等复工生产企业进行了安全生产专项检查，确保全区安全生产形势稳定。

7.持续推进，不断强化企业双重预防体系建设

继续推进企业双重预防体系建设，通过集中动员、组织推进、分类分别指导等措施，完成了全区“七办一乡”风险清单的辩识、评估、分级，辨识出风险点659处；选定一般工商贸示范企业5家，区安全风险防控四色图绘制完毕.目前全区22家危化企业、4家工贸企业建成双重预防体系并投入运营；教育、建筑、商务、卫生、民政、文化旅游等行业领域共确定试点单位19家，选定10家中小微加工企业作为试点，逐步推进双重预防体系建设。

8.多管齐下，紧抓安全生产宣传教育不松懈

持续开展安全宣传教育“七进”活动，普及安全生产知识，进一步提升全区群众安全生产意识；3月6日至7日，组织辖区企事业单位主要安全负责人和安全管理人员开展一季度工商贸行业安全生产知识培训1期，138人参加培训；3月19日，举办全区网格员双预防体系建设工作推进培训会，辖区二、三、四级网格员管理人员共125人参加培训；6月16日,组织“安全生产月”咨询日活动，共展出23条横幅，74块展板，设立4个咨询台，发放安全生产“七进”宣传图册2000余册，活页传单1000余份，随身袋、扇子等宣传品3000余个，出动流动宣传车2辆；6月18日，开展了安全生产知识“千企万人大考核”活动，辖区一般生产经营单位和危险化学品企业的主要负责人、安全管理人员共130余人参加；6月25日，在洛阳市星瑞气体有限公司开展危险化学品事故应急救援演练活动。辖区危化经营企业和区卫计委、市场监管局、消防救援大队等安委会成员单位主要负责人及管理人员，100余人参加了演练；7月10日至12日，组织辖区危险化学品企业单位主要安全负责人和安全管理人员开展危化行业安全生产知识培训1期，参训人数51人；7月25日，组织乡、办事处及社区灾害信息管理人员进行防灾、减灾、救灾专题培训会议；10月18日，组织人员密集场所主要负责人、安全员安全生产知识和管理能力培训1期，培训139人。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）健全完善应急管理体制

结合当前机构改革，加快应急管理职能转变，进一步完善应急救援管理指挥机制，全面建立应急救援平台、组织强化应急演练，提高处置突发事件的能力。同时加强对危化品经营、储存、使用单位的应急救援预案管理，督促企业落实应急救援的物资储备和人员培训管理，强化企业应急救援能力。对经营、储存危化品场所强制其配备专职应急救援队伍，并协同消防、环保等部门对其进行培训和管理，进一步整合应急救援资源，加强联动，建立由企业应急救援队伍完成本企业甚至相邻地区救援任务的救援模式，提高区域内应急救援能力和水平。

（二）强化安全生产行政执法

要始终坚持问题导向，聚焦事故多发领域，将隐患排查整治安全放在突出位置，齐心协力补齐安全生产短板，依法履行安全生产监督管理职责，加强行业监管，对企业建立和落实全员安全生产责任制工作进行指导督促和监督检查，扎实开展重点行业领域专项整治。同时要积极开展多行业、多领域联合检查，善于借助专家力量，从严执法，切实排除安全隐患，严防事故发生。

（三）强化重点时期安全工作

元旦、春节、“中国洛阳牡丹文化节”、“河洛文化旅游节”“五一”、汛期、“十一”黄金周等重点时段，通过持续开展好重点时期安全生产大检查，全面整治各类安全隐患，确保安全形势持续平稳。同时加强应急平台、应急资源数据库和应急装备建设，适时组织应急演练，提高应急救援和处置能力，继续强化值班值守确保反应迅速，便于及时掌握安全生产动态，确保信息畅通。实行安全生产监管执法日报告制度，对发生的生产安全事故，按规定及时上报的同时，能够及时启动应急救援预案，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，做好2020年重点时段的安全生产工作。

（四）全面推进双重预防体系建设

持续推行双重预防体系建设，加强对双重预防体系的管理，提升企业安全管理水平，督促企业在实际安全监管中全面落实双重预防机制，使企业实现双防控工作常态化、长效化。

（五）持续加强安全生产宣传教育培训工作

大力开展安全生产宣传活动，持续进行安全宣传教育“进企业”、“进机关”、“进学校”、 “进社区”、“进农村”、“进家庭”、“进公共场所”活动，普及安全生产知识，进一步提升全区群众安全生产意识，降低安全生产事故发生概率。进一步修订完善工作机制、台账，提升基层安全生产网格化监管水平；充分发扬我区获得洛阳市“最美网格员”称号的王梦同志的榜样力量，起到用身边的榜样和典型来教育身边人、引导身边人、弘扬社会主义核心价值观，激发广大安全生产战线干部职工勇于担当、乐于奉献。

六、其他需要报告的事项

无